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【概要描述】

中國(guó)紙網(wǎng)“2013中國(guó)紙業(yè)十大新聞”正式揭曉。本次活動(dòng)在專(zhuān)家、企業(yè)、媒體及網(wǎng)友共同推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)中國(guó)紙網(wǎng)專(zhuān)家團(tuán)評(píng)定，最終評(píng)選出“2013中國(guó)紙業(yè)十大新聞”。

　　中國(guó)紙網(wǎng)“中國(guó)紙業(yè)十大新聞”評(píng)選活動(dòng)一直秉承“公平、公正、權(quán)威”的理念，本次評(píng)選活動(dòng)重新審視了2013年中國(guó)造紙行業(yè)的重大新聞事件，回顧了2013年中國(guó)造紙行業(yè)的發(fā)展歷程。十大新聞涉及到行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策導(dǎo)向、企業(yè)、環(huán)保、反傾銷(xiāo)等方面，深刻反映了2013年造紙行業(yè)經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨。

　　中國(guó)紙網(wǎng)“2013中國(guó)紙業(yè)十大新聞”

　　1、紙業(yè)遭遇零增長(zhǎng) 新聞紙產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)

　　作為全球第一造紙大國(guó)，中國(guó)造紙業(yè)在經(jīng)歷了爆炸式的增長(zhǎng)過(guò)后，今年前三個(gè)季度出現(xiàn)了零增長(zhǎng)，甚至負(fù)增長(zhǎng)，行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 

　　今年1月到11月，全國(guó)機(jī)制紙及紙板累計(jì)完成產(chǎn)量10,664.32萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0%。11月當(dāng)月產(chǎn)量1003.62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)-0.44%。中國(guó)紙業(yè)已連續(xù)7個(gè)月月度產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)! 

　　新聞紙1月到11月產(chǎn)量337.07萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)-5.60%。 

　　2、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇 紙業(yè)反傾銷(xiāo)不斷

　　受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷及貿(mào)易保護(hù)主義影響，2013年，造紙及紙品貿(mào)易摩擦不斷。各國(guó)為保護(hù)本土企業(yè)，筑起高高的貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致紙業(yè)反傾銷(xiāo)事件不斷。 

　　1月份，巴基斯坦關(guān)稅委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家(地區(qū))的單面涂層雙面紙板(230-400g/m2)反傾銷(xiāo)案作出終裁，決定對(duì)中國(guó)相關(guān)輸巴產(chǎn)品征收18.01%的反傾銷(xiāo)稅;其他國(guó)家(地區(qū))稅率為4.29%-22.24%不等。 

　　1月25日，南非對(duì)原產(chǎn)地和進(jìn)口來(lái)源地為中國(guó)和韓國(guó)的稅則號(hào)4810.19.90(Coated Paer)項(xiàng)下的銅版紙展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查。 

　　10月10日，澳大利亞對(duì)原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的稅則號(hào)4802.56.10和4802.56.90項(xiàng)下的復(fù)印紙(A4、A3規(guī)格)展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查。 

　　面對(duì)各國(guó)對(duì)我紙業(yè)發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查，我國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)，保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益。 

　　2月6日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。11月6日，正式對(duì)進(jìn)口自美國(guó)、加拿大、巴西的漿粕采取保證金形式的臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。 

　　4月18日，商務(wù)部裁定繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限5年。 

　　3、環(huán)保發(fā)力 加速淘汰落后產(chǎn)能

　　環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)造紙和印染行業(yè)總量減排核查核算工作的通知》。要求各地要加強(qiáng)造紙、印染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,落實(shí)主要污染物排放總量控制要求,把污染物排放總量指標(biāo)和特征污染物達(dá)標(biāo)排放作為環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理的前置條件,新建、改建、擴(kuò)建的造紙和印染項(xiàng)目均需有明確的總量指標(biāo)及來(lái)源。督促造紙、印染企業(yè)建設(shè)廢水深度處理設(shè)施,實(shí)施工藝技術(shù)改造,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放等八項(xiàng)內(nèi)容。 

　　今年，環(huán)保部連發(fā)三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，涉及造紙企業(yè)341家，共計(jì)淘汰落后產(chǎn)能741.96萬(wàn)噸。 

　　4、央企中冶銀河深陷債務(wù)危機(jī)

　　2013年3月，中冶紙業(yè)以央企內(nèi)部整合方式，整體從中冶集團(tuán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至誠(chéng)通集團(tuán)。劃轉(zhuǎn)時(shí)，中冶紙業(yè)資產(chǎn)總額194.1億元，負(fù)債總額186.41億元。其中銀行及金融機(jī)構(gòu)債務(wù)145.65億元。 

　　11月9日，中冶銀河紙業(yè)債權(quán)銀行討論會(huì)在濟(jì)南舉行。銀行表示，中冶銀河有逃廢銀行債務(wù)之嫌，而銀行的底線(xiàn)是，現(xiàn)有債務(wù)必須歸還，利率可酌情降低。 

　　5、生活用紙產(chǎn)能加速釋放 兼并重組加快

　　繼年初晨鳴紙業(yè)宣布投資17.8億在武漢建生活用紙項(xiàng)目之后，景興紙業(yè)宣布進(jìn)軍生活用紙的領(lǐng)域;盤(pán)錦東升紙業(yè)16萬(wàn)噸生活用紙項(xiàng)目開(kāi)工;肇東東順紙業(yè)高端生活用紙生產(chǎn)線(xiàn)正式投產(chǎn);濟(jì)寧太陽(yáng)紙業(yè)生活用紙項(xiàng)目正式投產(chǎn)。 

　　隨著生活用紙產(chǎn)能的不斷釋放，行業(yè)兼并重組的步伐也在加快。9月9日，維達(dá)收到愛(ài)生雅全資子公司SCA Group Holding BV方面發(fā)出的價(jià)值總額約86.475億港元全面收購(gòu)要約，維達(dá)股東均承諾接受該收購(gòu)要約。 

　　6、斯道拉恩索廣西林漿紙一體化項(xiàng)目開(kāi)建

　　7月30日，籌建12年的廣西北海林紙一體化項(xiàng)目在北海鐵山港工業(yè)區(qū)正式開(kāi)工。 

　　廣西北海林紙一體化項(xiàng)目投資總額191.3億元，主要內(nèi)容為新建年產(chǎn)90萬(wàn)噸漿生產(chǎn)線(xiàn)一條和年產(chǎn)90萬(wàn)噸高檔紙板生產(chǎn)線(xiàn)兩條，配套建設(shè)原料林基地205.7萬(wàn)畝。計(jì)劃先行建造民用紙板機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)，計(jì)劃于2016年年初投入運(yùn)營(yíng)。 

　　7、金桂漿紙60萬(wàn)噸白卡紙生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)

　　2013年7月8日，廣西金桂漿紙業(yè)有限公司首批單面涂布白卡紙成功下線(xiàn)。該項(xiàng)目于2010年9月動(dòng)工建設(shè)，占地1000畝，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)60萬(wàn)噸食品級(jí)白卡紙。 

　　8、綠籬行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢紙監(jiān)管

　　中國(guó)海關(guān)為嚴(yán)厲打擊高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域走私，自今年2月起開(kāi)展為期10個(gè)月的加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管、打擊洋垃圾走私的“綠籬”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，廢紙名列其中。 

　　“綠籬行動(dòng)”加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢紙監(jiān)管，主要包括加強(qiáng)廢紙進(jìn)口規(guī)范申報(bào)審核，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢紙包裝、規(guī)格、運(yùn)輸、起運(yùn)國(guó)等敏感要素的單單審查，加大風(fēng)險(xiǎn)布控力度;嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)100%”查驗(yàn)規(guī)定，堅(jiān)持查驗(yàn)廢紙100%開(kāi)箱和100%稱(chēng)重，構(gòu)筑固體廢物監(jiān)管?chē)?yán)密防線(xiàn);重視進(jìn)口廢紙批量復(fù)審工作，進(jìn)口廢紙報(bào)關(guān)單批量復(fù)審率要求達(dá)到50%以上。 

　　9、中國(guó)整頓森林認(rèn)證 FSC可能被清理

　　中國(guó)已經(jīng)建立起符合國(guó)情并具有國(guó)際水準(zhǔn)的中國(guó)森林認(rèn)證體系(CFCC)，并鼓勵(lì)中外企業(yè)在采購(gòu)林紙產(chǎn)品時(shí)認(rèn)準(zhǔn)具有CFCC認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品。CFCC由政府部門(mén)(國(guó)家林業(yè)局)發(fā)起，得到主管部門(mén)(包括國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委等)支持，國(guó)家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，正在循序漸進(jìn)、有條不紊推進(jìn)。CFCC充分考慮到中國(guó)國(guó)情，林紙企業(yè)可承擔(dān)得起相關(guān)認(rèn)證成本，這將有助于認(rèn)證工作的實(shí)際推行，促進(jìn)中國(guó)森林相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 

　　FSC與PEFC是全球最主要的兩大森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)，分別于2001年和2007年進(jìn)入中國(guó)森林認(rèn)證市場(chǎng)。我國(guó)推行CFCC之后，F(xiàn)SC有可能被戴上“非法認(rèn)證”的帽子，并被清理出中國(guó)森林認(rèn)證市場(chǎng)。 

　　10、利樂(lè)遭反壟斷調(diào)查 或被處1.8億元罰單

　　國(guó)家工商總局對(duì)利樂(lè)公司進(jìn)行立案調(diào)查，認(rèn)為其涉嫌存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為。 

　　利樂(lè)在國(guó)內(nèi)液態(tài)奶無(wú)菌包裝市場(chǎng)上占據(jù)55%的市場(chǎng)份額。如最終認(rèn)定存在壟斷，利樂(lè)或?qū)⒚媾R執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)出1.8億元的巨額罰單。