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【概要描述】
2011年9月28日,中國輕工業(yè)聯(lián)合會三屆二次會長擴(kuò)大會議在上海衡山北郊賓館召開。會議聽取了部分地區(qū)和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況典型發(fā)言,形成了《輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》(初稿),提出了我國輕工業(yè)“十二五”期間技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。會議還分析了我國輕工業(yè)1—8月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,提出了進(jìn)一步促進(jìn)我國輕工業(yè)發(fā)展的對策建議。
中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長步正發(fā)、副會長錢桂敬、王世成、杜同和、陶小年及名譽(yù)會長、顧問、特邀副會長及機(jī)關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人等七十余人出席會議。步正發(fā)會長主持會議并作重要主題講話,要求加強(qiáng)全行業(yè)組織工作,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和加快技術(shù)改造步伐,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。
步正發(fā)對當(dāng)前輕工業(yè)運(yùn)行情況作了精辟分析。他指出,今年以來,面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況,黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,著力穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來輕工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是生產(chǎn)和效益平穩(wěn)較快增長。二是市場需求總體穩(wěn)定。三是就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。四是輕工行業(yè)之間總產(chǎn)值和主要效益指標(biāo)增長差異明顯。
他認(rèn)為,總體看輕工行業(yè)運(yùn)行的情況是好的,運(yùn)行質(zhì)量平穩(wěn),鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的成果,但也要清醒地認(rèn)識到,輕工業(yè)發(fā)展中一些長期積累的矛盾還沒有根本解決,國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾,增加了形勢的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程還很脆弱。一是一些國家經(jīng)濟(jì)增速回落。二是全球通脹壓力加大。三是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率居高不下,經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力。四是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)積聚。這些將對我國輕工業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然比較突出。內(nèi)外需增長均呈現(xiàn)一定程度的放緩,加上用工成本上升、能源原材料價(jià)格高位波動、煤電油運(yùn)等要素供應(yīng)緊張以及利率匯率調(diào)整、企業(yè)融資困難等多重因素疊加,輕工業(yè)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜多變?,F(xiàn)階段,輕工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題表現(xiàn)在:一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。二是生產(chǎn)和效益增速回落。三是虧損企業(yè)虧損額同比增速提高。總體判斷,當(dāng)前輕工業(yè)發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。
步正發(fā)強(qiáng)調(diào),輕工業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢良好,但調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加快技術(shù)改造步伐,是輕工行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)不可或缺的重要舉措。
他認(rèn)為,輕工技術(shù)進(jìn)步存在的差距主要有:一是關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)制約行業(yè)整體水平提升。二是節(jié)能減排任務(wù)繁重。三是研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新能源、新材料能力較弱。四是高端裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口。五是基礎(chǔ)工作薄弱,標(biāo)準(zhǔn)、檢測技術(shù)、檢測裝備不適應(yīng),產(chǎn)品質(zhì)量保障體系和機(jī)制不完善,產(chǎn)品安全存有隱患。六是科研體制亟待改善。
步正發(fā)著重強(qiáng)調(diào),按照中央精神部署,結(jié)合輕工業(yè)的實(shí)際,要抓緊實(shí)施和落實(shí)《輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》。一是各行業(yè)要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)工作,將制約本行業(yè)整體水平提升的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、高端裝備以及新型產(chǎn)業(yè)及行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)具體化,提出針對性、可操作性強(qiáng)的實(shí)施意見和建議。二是切實(shí)在完善科技創(chuàng)新體系上下功夫。三是及時(shí)總結(jié)推廣企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步方面的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法。四是積極爭取政府政策和項(xiàng)目支持。
同時(shí),步正發(fā)表示要加強(qiáng)行業(yè)組織工作。今年以來,中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會圍繞輕工行業(yè)改革發(fā)展和優(yōu)化升級,主要開展了以下工作:一、及時(shí)反映行業(yè)和企業(yè)訴求,推動輕工業(yè)發(fā)展政策的制定和實(shí)施。二、積極爭取科研項(xiàng)目,推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。三、突出重點(diǎn)行業(yè),推進(jìn)環(huán)保和節(jié)能減排。四、培育和共建輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和特色區(qū)域工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五、拓展展會功能,幫助企業(yè)開拓市場。六、加強(qiáng)質(zhì)量管理,做好標(biāo)準(zhǔn)工作。
步正發(fā)強(qiáng)調(diào),中輕聯(lián)換屆以后,在認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合會和各行業(yè)協(xié)會取得成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析行業(yè)組織面臨的新形勢,深切感受到,一是輕工業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)化升級的新的發(fā)展階段。這對行業(yè)組織反映訴求、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力提出了新的更高的要求。二是政府對行業(yè)組織的要求從數(shù)量到質(zhì)量出現(xiàn)了新變化。協(xié)會為政府服務(wù)工作量大面寬,政策建議的針對性、時(shí)效性、操作性要求和難度加大。三是輕工企業(yè)的成長,新一代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的變化,對行業(yè)組織的凝聚力提出了更高的要求。四是實(shí)施走出去戰(zhàn)略,對行業(yè)組織參與、引領(lǐng)國際同行的經(jīng)濟(jì)合作,維護(hù)行業(yè)利益的能力提出了更高的要求。這就要求我們進(jìn)一步完善工作思路,加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理。各行業(yè)組織要努力適應(yīng)新要求,一要下氣力夯實(shí)基礎(chǔ)。信息統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、專利、知識產(chǎn)權(quán),提高反映訴求、政策措施建議的能力。二要拓展知識面,提高政策水平。三要?jiǎng)?chuàng)新有效的工作方式。四要提高正確運(yùn)用新興媒體為行業(yè)服務(wù)的能力。
他指出,中輕聯(lián)下一步的工作思路是,始終堅(jiān)持一個(gè)宗旨,緊緊圍繞兩個(gè)方面大局,認(rèn)真履行三大職能,切實(shí)遵守四項(xiàng)原則,著力做好五項(xiàng)工作。具體來說,就是堅(jiān)持為會員、為企業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)的宗旨;緊緊圍繞輕工業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和優(yōu)化升級,緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求,發(fā)揮會社組織橋梁紐帶作用;認(rèn)真履行反映訴求、提供服務(wù)、規(guī)范行為的三大職能,堅(jiān)持依靠行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮各方面的作用;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),求真務(wù)實(shí)扎實(shí)工作;堅(jiān)持用改革發(fā)展的思想研究解決實(shí)際問題;堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路,集中精力辦好自身的事,以加強(qiáng)自身建設(shè),提高為行業(yè)、企業(yè)服務(wù)的能力。行業(yè)自身建設(shè)要注重基礎(chǔ)工作,注重提高能力和實(shí)力,注重班子和隊(duì)伍建設(shè),注重作風(fēng)和形象建設(shè),注重規(guī)范和制度建設(shè)。
步正發(fā)對今年第四季度工作作了重要部署。一、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)反映行業(yè)企業(yè)訴求。二、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。三、切實(shí)做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作。四、做好輕工先進(jìn)模范評審準(zhǔn)備工作。五、認(rèn)真做好報(bào)刊改革等事業(yè)單位改革工作。六、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)。
會上,錢桂敬副會長作關(guān)于輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見的報(bào)告。錢桂敬指出,輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步要堅(jiān)持“自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針。主要目標(biāo)是:一、完善科技創(chuàng)新體系。二是健全自主創(chuàng)新體系。三是繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作。四是增加科技資源總量。重要任務(wù)是:一、推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。二、組織突破一批行業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵共性技術(shù),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。三、大力推行清潔生產(chǎn),推進(jìn)節(jié)能減排。四、提高重點(diǎn)裝備自主化水平。五、著重培育新興產(chǎn)業(yè),由信息技術(shù)、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等為標(biāo)志帶動的新一輪技術(shù)創(chuàng)新。六、結(jié)合特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的提升,支持面向產(chǎn)業(yè)集群的科技服務(wù)集成平臺建設(shè)。七、加快企業(yè)信息化改造步伐,提高“兩化”融合水平。八、加快實(shí)施技術(shù)改造。在政策措施上,要加大對輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的支持力度;制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐;充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用,進(jìn)一步整合科技力量,完善輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步體系。
王世成副會長專題通報(bào)了今年1—8月輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,詳盡分析研究了行業(yè)發(fā)展走勢。
步正發(fā)在總結(jié)中強(qiáng)調(diào),我們既要看到發(fā)展的有利條件和積極因素,堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心;又要保持頭腦清醒,增強(qiáng)憂患意識,充分估計(jì)面臨形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,冷靜觀察,沉著應(yīng)對,切實(shí)提高工作的前瞻性、針對性,做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,鞏固輕工業(yè)發(fā)展的好勢頭。
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