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新聞動態(tài)
十部委聯(lián)手腰斬落后產(chǎn)能 造紙業(yè)COD排放居首位
日期:2011-09-23 

【概要描述】

         10個部委年內將完善“組合政策”,突出差別電價、能源消耗總量限制、問責制等對企業(yè)投資和生產(chǎn)的約束作用,抑制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。

    工信部和國家發(fā)改委最近的一份報告稱,目前,節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能形勢十分嚴峻。據(jù)了解,10個部委年內將完善“組合政策”,突出差別電價、能源消耗總量限制、問責制等對企業(yè)投資和生產(chǎn)的約束作用,抑制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。

    工信部最新數(shù)據(jù)顯示,今年前7個月,高耗能和落后產(chǎn)能行業(yè)增幅達12 .8%。國家發(fā)改委《各地區(qū)節(jié)能目標完成情況晴雨表》顯示,節(jié)能減排形勢嚴峻的地區(qū)約16個。國家發(fā)改委、工信部等部委的判斷是,目前各地淘汰落后產(chǎn)能進度與實現(xiàn)全年目標任務的要求存在差距,最后四個月的任務比較艱巨。工信部有關人士表示,接下來將有一系列涉及淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的重大政策陸續(xù)出臺。

    在最近召開的全國淘汰落后產(chǎn)能工作會上,工信部產(chǎn)業(yè)司有關人士表示,落后產(chǎn)能是個技術判斷,產(chǎn)能過剩是個市場判斷。從生產(chǎn)造成的后果看,如果污染物排放、能耗、水耗等技術指標高于行業(yè)平均水平,則該生產(chǎn)能力就是落后產(chǎn)能。從今年以來高耗能產(chǎn)業(yè)的高增長也可看出,淘汰落后產(chǎn)能或者說抑制過剩產(chǎn)能的形勢非常嚴峻。

    國家發(fā)改委和工信部有關人士認為,今年淘汰落后產(chǎn)能形勢嚴峻來自兩個方面,一是目標定得比較高,二是有關地區(qū)實施力度不夠。

    據(jù)了解,工信部此前向各省區(qū)、市下達了今年18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務。與去年相比,有造紙等10個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務增幅較大。

    對于今年目標任務有所增加,工信部有關負責人表示,落后產(chǎn)能的界定標準這兩年發(fā)生了變化,以往落后產(chǎn)能都是按照能耗高、污染重等原則以規(guī)模界定,現(xiàn)在則更多參照并依據(jù)更嚴格的環(huán)保、能耗指標。

    今年7月,工信部公布了今年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。其中,淘汰落后造紙產(chǎn)能819.6萬噸,涉及599家企業(yè),接近淘汰企業(yè)總量的1/4。有關機構預計,隨著落后產(chǎn)能將被淘汰,未來5年,前十大造紙企業(yè)合計市場份額有望達到40%—50%,造紙行業(yè)有望初步完成整合。業(yè)內一位資深專家表示,政府加快造紙落后產(chǎn)能淘汰的力度還會加大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構也會加速,一些中小型企業(yè)或被兼并重組,大型企業(yè)也會加快技術革新,走清潔型發(fā)展之路。

    該專家還分析說,中國造紙業(yè)不僅面臨產(chǎn)能落后問題,更重要的是污染難題。據(jù)了解,在全國十大重污染行業(yè)中,造紙排行居首,污水排放總量約占全國污水排放總量的10%—12%,居第三位;排放污水中化學耗氧量約占全國的40%—45%,居首位。


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